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本期主題

農產品質量安全是食品安全的源頭和關鍵

訪談時間:2019年6月28日下午
特邀嘉賓:市農業農村局黨組書記、局長 竇念華
主辦單位:馬鞍山市人民政府網
訪談簡介:摘要內容:2019年6月28日下午15:00至16:00,市農業農村局黨組書記、局長竇念華就“農產品質量安全是食品安全的源頭和關鍵”這一主題,圍繞我市農產品質量安全問題和廣大市民在線...

部門介紹
馬鞍山市農業農村局主要承擔鄉村振興統籌、人居環境整治、高標準農田建設、農產品加工業發展、農業產業園區開發、農村經濟體制改革、農產品質量安全、新型農業經營主體培育、農業生態環保、特色種養業扶貧等重要職責。全委現有干部職工99人,其中,行政人員26人(含工勤1人),事業人員60人,聘用人員13人。內設辦公室、人事科、規劃與法規科、政策與改革科、計劃財務科、鄉村產業發展辦公室、農村社會事業促進科、綜合科、科技教育科、農田建設管理辦公室、機關黨委等11個機構;下設市種植業技術服務中心、市畜牧業技術服務中心、市水產技術服務中心、市農產品質量安全與環境監管辦公室、市蔬菜產業辦公室、市蔬菜技術服務中心、市農機管理站7個單位。
2013年來,在市委、市政府的堅強領導下,市農委全體干部職工開拓進取、奮力拼搏,在市委、市政府年度目標考核中每年均為優秀等級;2015年省農委開始考核以來,也是每年考核優秀。特別是2016年,我委位居市委、市政府年度目標考核市直同類單位第一;2017年,我委位居全省農業農村經濟工作績效管理綜合評價第一。
一、主要職責?
(一)統籌研究和組織實施全市“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策。貫徹執行國家農業農村法律法規規章和省法規規章,組織起草有關地方性法規規章草案,統籌協調和監督指導全市農業綜合行政執法。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。
  (二)統籌推動發展全市農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善全市農村人居環境。指導全市農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導全市農業行業安全生產工作。
  (三)擬訂全市深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。
  (四)指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業品牌。發布全市農業農村經濟信息,監測分析全市農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。
  (五)負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織協調菜籃子工程。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系, 指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。
  (六)負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。會同有關部門組織實施農產品質量安全國家、省標準。參與擬訂地方農業生產技術標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。
  (七)組織農業資源區劃工作。指導全市農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責全市水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導全市農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導全市設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。
  (八)負責全市有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織全市農業生產資料市場體系建設,監督實施有關農業生產資料和獸藥質量、獸藥殘留限量、殘留檢測方法等國家標準。組織全市獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作,負責全市執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。
  (九) 負責全市農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導全市動植物防疫檢疫體系建設,組織、監督動植物防疫檢疫工作,依法發布疫情并組織撲滅。
  (十)負責全市農業投資管理。提出全市農業投融資體制機制改革建議。編制農業投資項目建設規劃,提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,按規定權限審批農業投資項目,負責農業投資項目資金安排和監督管理。
  (十一)推動全市農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導全市農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責全市農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。
  (十二)指導全市農業農村人才工作。擬訂全市農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導全市農業教育和農業職業技能開發,指導全市新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。
  (十三)牽頭開展全市農業對外合作工作。組織開展全市農業貿易促進和有關對外交流合作,參與農業對外援助工作。按照管理權限,負責農業利用外資項目工作。
  (十四)完成市委、市政府和市委農村工作領導小組交辦的其他任務。
  (十五)職能轉變。
  1.統籌實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,提升農業發展質量,扎實推進美麗鄉村建設,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,加快實現農業農村現代化。
  2.加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。
  3.深入推進簡政放權,加強對行業內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,進一步下放審批權限,加強事中事后監管,切實提升支農政策效果和資金使用效益。
  (十六)與市市場監督管理局有關職責分工。
  1.市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由市市場監督管理局監督管理。
  2.市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。
  3.兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
  二、內設機構? 
市農業農村局設下列內設機構: 
(一)辦公室(市委農辦秘書科)。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、督查督辦等工作。牽頭指導協調局系統和農業行業安全生產工作。組織開展有關農業農村工作的調查研究,組織起草有關綜合性報告、文件。負責機關和所屬事業單位離退休人員的服務管理工作。負責處理市委農辦日常事務。
  (二)人事科。承擔機關和所屬事業單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。指導農業農村人才隊伍建設,承擔職稱評審、農業行業職業技能鑒定有關工作。
  (三)規劃與法規科(行政審批科)。提出實施鄉村振興戰略的政策建議。起草農業農村經濟發展戰略規劃。承擔推動農業綠色發展有關工作。組織農業資源區劃工作,指導農業區域協調發展。提出主要農產品、重要農業生產資料的進出口政策建議。承擔農業農村有關地方性法規規章草案起草工作。指導農業綜合行政執法體系建設,負責監督指導案件查處和跨區域農業綜合行政執法的組織協調以及法律法規明確要求由市級行使的農業綜合行政執法工作。承擔農業行政復議、有關文件合法性審查工作。組織行政應訴、普法宣傳工作。承擔相關行政審批事項的辦理與組織協調工作。牽頭開展農業農村領域“放管服”改革和有關清單制度工作。
  (四)政策與改革科。提出農業農村改革發展相關政策建議。提出鞏固完善農村基本經營制度的政策建議,指導發展農村新型農業經營主體和多種形式適度規模經營。承擔農民承包地改革和管理、農村集體產權制度改革。承擔農村宅基地改革工作,起草農村宅基地管理和使用相關地方性法規規章草案及政策,指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處,指導閑置宅基地和閑置農房利用。協調推進鄉村治理體系建設。監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業社會化服務體系建設。承擔農村經濟統計工作。
  (五)計劃財務科。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議,組織提出農業投資規模、方向的建議并監督實施。編報部門預算并組織執行。參與農村金融、農業保險的政策制定。指導監督系統財務、資產和政府采購管理工作,組織開展內部審計。
  (六)鄉村產業發展辦公室(對外合作科)。組織協調鄉村產業發展。起草促進鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展的政策措施。提出農業產業化經營發展的政策建議。指導開展農村創業創新工作。牽頭承擔特色種養業等農業產業扶貧開發工作。承擔農業對外合作交流工作,參與農業對外貿易和援助有關工作。按管理權限承擔農業利用外資項目的有關工作。做好涉及臺灣地區有關農業事務。組織實施農產品質量安全監督管理有關工作。指導農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農產品質量安全標準、監測、追溯、風險評估等相關工作。參與擬訂地方農業生產技術標準并組織實施。
  (七)農村社會事業促進科。牽頭組織改善農村人居環境,統籌指導村莊整治、村容村貌提升。協調推動農村社會事業發展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。
  (八)綜合科(市場信息化科)。編制全市農業農村經濟信息體系、大宗農產品市場體系建設規劃。承擔農業品牌建設有關工作。組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警。發布農業農村經濟信息,指導農業信息服務。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。組織協調菜籃子工程。起草種植業、畜牧業、飼料業、畜禽屠宰行業、獸醫事業、漁業、農作物和畜禽種業發展政策、規劃。指導種植業結構和布局調整及標準化生產工作,發布農情信息。負責種植業、畜牧業、漁業等產業的監督管理。承擔發展節水農業和抗災救災相關工作。承擔肥料有關監督管理以及農藥生產、經營和質量監督管理,指導農藥科學合理使用。承擔植物檢疫和農作物重大病蟲害防治有關工作。指導畜禽糞污資源化利用。監督管理飼料及其添加劑、生鮮乳生產收購環節質量安全。監督管理獸醫醫政、獸藥及獸醫器械。監督管理畜禽屠宰環節質量安全。組織實施動物防疫檢疫。承擔獸用生物制品、獸醫實驗室生物安全監管工作。保護和合理開發利用漁業資源,指導水產健康養殖和水產品加工流通,組織水生動植物病害防控。承擔重大跨區域漁事糾紛處理工作。組織漁業水域生態環境及水生野生動植物保護。監督管理漁政漁港。指導漁業安全生產。組織實施農作物種質資源、畜禽遺傳資源保護和管理。監督管理農作物種子、種苗。組織救災備荒種子的儲備、調撥。承擔農業植物新品種保護工作。
  (九)科技教育科(農業轉基因生物安全管理科)。承擔推動農業科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作。監督管理農業轉基因生物安全。指導農用地、農業生物物種資源及農產品產地環境保護和管理。指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設。承擔外來物種管理相關工作。指導農業教育和職業農民培育。
  (十)農田建設管理辦公室。提出農田建設項目需求建議。承擔耕地質量管理相關工作。參與開展永久基本農田保護。承擔農業綜合開發項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作。起草農業機械化發展政策、規劃和農機作業規范、技術標準,組織農機安全監理。指導農業機械化技術推廣應用。指導農機作業安全。組織對在用的特定種類農業機械產品進行調查。
    機關黨委。負責機關和所屬事業單位的黨群工作。
  三、單位負責人?
黨組書記、局長 竇念華?
四、辦公地點?
馬鞍山市雨山區印山東路2009號匯通大廈19樓 郵編:243011?
五、聯系方式?
電話:0555—2366786?
傳真:0555—2366791??
網址:http://nyncj.mas.gov.cn/
微信公眾號:馬鞍山市農業農村局
新浪微博:馬鞍山市農業農村局

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